Reseña

GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL EN EL ÁMBITO MUNICIPAL: UN ENFOQUE CRÍTICO DESDE LA REALIDAD EN VENEZUELA

Felson Alfonso Lugo Bolívar


2026
“GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL EN EL ÁMBITO MUNICIPAL: UN ENFOQUE CRÍTICO DESDE LA REALIDAD EN VENEZUELA "
Felson Alfonso Lugo Bolívar
ORCID: 0009-0003-0818-2494
Editor: @Fondo editorial Orinoco Pensamiento y Praxis de la Asociación Civil Sin Fines de Lucro “Asociación Fraternidad y Orientación Activa”. RIF.- J403372659.
Ediciones:
Revista Orinoco: Pensamiento y Praxis. 2026
https://revistaorinocopyp.org.ve/index.php/home
1da Edición.
Correos electrónicos:
felsonlugo@gmail.com
revistaorinocopensamientoyp@gmail.com
Ciudad Bolívar. Venezuela
Portada:
“Comunidad, Transformación, Poder, Local, Global 2025”.

ISBN: 978-980-18-8577-1
Se aprueba la reproducción parcial o total del contenido de la presente obra, con la condición de que se acrediten y citen las fuentes, conforme a las diferentes normas internacionales sobre criterios para escritos y poemarios y se remita un ejemplar al @Fondo editorial Orinoco Pensamiento y Praxis de la Asociación Civil Sin Fines de Lucro “Asociación Fraternidad y Orientación Activa”, y al autor, a las direcciones electrónicas indicadas.® Todos los derechos de la edición en castellano reservados. Ciudad Bolívar. República Bolivariana de Venezuela.


AGRADECIMIENTOS

Un trabajo de este tipo, no se realiza solo, no es posible sin una convicción de lo que se espera, así como de la ayuda y dedicación de muchas personas, que esperan grandes cosas de nosotros, que nos hacen ser mejores cada día por nuestra sociedad. De esta forma quiero ofrecer mi gratitud:
• Al Dios del cielo y la tierra, convencido en la Fe de su bendición manifestada en sabiduría e inteligencia como motores impulsores de todo mí accionar.
• A mi familia, esposa Maria Mercedes e hijos Ayelen y Jatniel por el ánimo, paciencia e interés mostrado, en mi superación.
• A mis compañeros de estudio, por compartir sus conocimientos a lo largo de este camino de investigación.
• A la Revolución Bolivariana, en la memoria del Presidente Hugo Chávez, sin la cual hubiera sido difícil la educación y formación con ahora contamos.
• A mis superiores institucionales y gubernamentales por haberme facilitado el tiempo y apoyo necesario, para el estudio.
• A los profesores del Doctorado, por compartir sus momentos, experiencias y conocimientos, para nuestro desarrollo científico.
• También quiero expresar un agradecimiento fraterno a mi tutoraDr. C. Rosa Elis Bell Heredia; por toda la colaboración, dedicación y paciencia para la confección de esta investigación en tesis doctoral
A todos ellos, muchas gracias



DEDICATORIA

La realización de una investigación de este nivel, no es posible al vacío, se requiere de una inspiración para lograrlo, en la que se debe considerar en nuestra realidad a muchas personas que vienen a significar la fuente de todas nuestras decisiones y acciones. De esta forma quiero dedicar este trabajo:
• A Dios todo poderoso por la bendición del conocimiento desarrollado
• A mi amada esposa, María Mercedes Infante, como muestra de mi respeto y consideración por ser mi compañera en todo lo que emprendo.
• A mis amados hijos, Ayelén y Jatniel Lugo Infante, como muestra de esfuerzo por amor a la familia
• A toda la familia como ejemplo de constancia y perseverancia
• A mi país como un aporte a la ciencia para el desarrollo del proceso revolucionario que actualmente se lleva adelante.

A todos, mi sincera dedicatoria

RESUMEN
El objeto de estudio de este libro es la gestión del desarrollo local en el contexto de la globalización, analizando sus contradicciones y desafíos en el municipio Heres, hoy angostura del Orinoco, estado Bolívar, Venezuela. Los objetivos se centran en proponer un enfoque crítico para la gestión del desarrollo local, fundamentado en la dialéctica materialista, que permita revalorizar lo local como respuesta alternativa a los efectos negativos de la globalización. Se busca democratizar y fortalecer el poder popular, utilizando el conocimiento y la innovación para mejorar las condiciones de vida social, económica, cultural y espiritual de manera sostenible.
El método empleado es la investigación crítica, basada en la dialéctica materialista, que combina indagaciones empíricas y teóricas para identificar regularidades en la gestión del desarrollo local. Este enfoque permitió proponer un conjunto de ideas y principios que integran categorías teóricas y metodológicas para abordar la gestión del desarrollo local en el ámbito municipal. Los resultados fueron validados mediante la práctica y evaluados por especialistas y miembros de las comunidades, quienes los consideraron de gran relevancia para transformar la lógica y los resultados de la gestión local.
La discusión se enfoca en las contradicciones generadas por el sistema capitalista globalizado y su impacto en las comunidades locales, destacando la necesidad de respuestas alternativas desde lo local. Se resalta la importancia de la democratización del poder popular y la innovación como herramientas para enfrentar estos desafíos. Los hallazgos principales incluyen la identificación de regularidades en la gestión del desarrollo local y la propuesta de un enfoque crítico que integra principios dialécticos y categorías teóricas para su aplicación práctica.
Las conclusiones observables son que el enfoque propuesto es significativo y relevante para transformar la gestión del desarrollo local en el municipio Heres, promoviendo un desarrollo endógeno y sostenible. Este enfoque no solo fortalece el poder popular, sino que también contribuye a mejorar las condiciones de vida de las comunidades, ofreciendo una alternativa viable frente a los efectos negativos de la globalización.
Palabras clave: Desarrollo local, Globalización, Poder popular, Dialéctica materialista, innovación
PROLOGO
En un mundo donde la globalización parece homogenizar realidades y diluir identidades, "Gestión del Desarrollo Local en el Ámbito Municipal: Un Enfoque Crítico desde la realidad en Venezuela " emerge como un faro de esperanza y un llamado a la acción. Este libro no es solo un análisis académico; es una invitación a repensar el desarrollo desde lo local, desde las raíces, desde las comunidades que resisten y construyen alternativas frente a un sistema global que, con frecuencia, las excluye.
El municipio Heres, hoy Angostura del Orinoco, en el estado Bolívar, Venezuela, se convierte en el escenario perfecto para esta reflexión. A través de sus contradicciones y desafíos, el autor nos guía por un viaje que combina el rigor teórico con la sensibilidad hacia las realidades concretas. Con un enfoque crítico fundamentado en la dialéctica materialista, este trabajo no solo diagnostica los problemas, sino que propone soluciones viables y transformadoras, centradas en la democratización del poder popular y en la innovación como herramientas de cambio.
Lo que hace único a este libro es su capacidad para conectar lo global con lo local, lo teórico con lo práctico. A través de una investigación crítica que integra indagaciones empíricas y reflexiones teóricas, el autor identifica regularidades en la gestión del desarrollo local y ofrece un marco conceptual y metodológico para abordar estos desafíos. Los resultados, validados por especialistas y por las propias comunidades, demuestran que es posible construir un desarrollo endógeno y sostenible, incluso en contextos adversos.
Pero este libro no es solo para académicos o gestores públicos; es para todos aquellos que creen en el poder de las comunidades para transformar sus realidades. Es para quienes buscan respuestas alternativas a los efectos negativos de la globalización, para quienes sueñan con un mundo donde el conocimiento y la innovación estén al servicio de las personas y no del capital.
Al leer estas páginas, el lector no solo encontrará un análisis profundo y riguroso, sino también una fuente de inspiración. Porque, en última instancia, este libro es un recordatorio de que, incluso en un mundo globalizado, lo local sigue siendo el espacio donde la transformación es posible.

Dr. Leonardo Rafael Maestre Vargas


ÍNDICE

Pág.
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I: PERSPECTIVAS TEORICAS DEL DESARROLLO LOCAL 12
1.1.- El Desarrollo en el marco de la Globalización 12
1.2.- Tendencias en el Enfoque del Desarrollo 21
1.3.- El Desarrollo Local y su Gestión en el contexto Latinoamericano 30
1.4.- La Gestión del Desarrollo Local en Venezuela
CAPÍTULO II: INCIDENCIAS DEL DESARROLLO LOCAL EN EL MUNICIPIO 37
2.1.-Consideraciones metodológicas para el estudio del Municipio 52
2.2.-Aspectos relevantes del ámbito nacional y regional para el Municipio 60
2.3.-Caracterización de la dinámica en la gestión del Municipio. 64
2.4.- Regularidades en la gestión del desarrollo local del Municipio 74
CAPÍTULO III: LA PERSPECTIVA CRITICA PARA LA GESTION DEL DESARROLLO LOCAL EN EL AMBITO MUNICIPAL. 82
3.1.-Fundamentos críticos que orientan 82
3.2.- Factores críticos relevantes para el desarrollo municipal 90
3.3.- Principios y componentes que constituyen el enfoque 96
3.3.1.- Principios críticos esenciales del enfoque 97
3.3.2.- Componentes críticos como criterios del enfoque 102
3.3.3.- Esquema del enfoque de gestión 119
3.4.- Valoración inherente a la aplicabilidad 119
CONCLUSIONES 120
RECOMENDACIONES 125
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS


INTRODUCCION
Es importante analizar históricamente, el presente como sociedad, caracterizando los cambios sociales que como consecuencia del sistema capitalista expresado en la política neoliberal y en el marco de la globalización, ha originado en el caso de Latinoamérica; grandes contradicciones y situaciones de gran incidencia en la problemática social y en el deterioro ambiental. Hay que resaltar que la globalización como concepto, se ha extendido en el tiempo, para referir una serie de aspectos novedosos del capitalismo, que en las últimas décadas, viene relacionada con un grado mayor de movilidad internacional de capital y mercancías, caracterizado por una apertura comercial con la reducción de aranceles a las exportaciones y el surgimiento de tratados comerciales, además, una regulación del capital productivo, mediante la conformación de un nuevo sistema financiero mundial al servicio de las compañías transnacionales, tendiendo a preponderar el papel del mercado en la economía frente al Estado, periodo conocido como globalización neoliberal.
El neoliberalismo se identifica como un cambio estructural en la correlación de fuerzas entre las distintas fases del capitalismo, favorece al capital financiero ante el productivo, criterio dominante en la fase del planteamiento keynesiano, esto ha provocado que la distribución de la riqueza este a favor de sectores de la población más ricos en detrimento de la mayoría de la población. Como una consideración de este contexto, en realidad, el capitalismo ha tendido siempre hacía un proceso de continua globalización o mundialización, que responde a la naturaleza del capital, es decir, la producción para el beneficio y el beneficio para la acumulación, llevando al capital a apoderarse de todos los ámbitos en los cuales puede desarrollarse; el capital destruye las barreras que se interponen en su objetivo de la acumulación.
Con la dinámica actual de la sociedad, se produce una ruptura de paradigmas, que en Latinoamérica son vistos como postulados que se han manejado sin ninguna observación; lo que denota el impacto de la globalización y de la tecnología en el sistema social, proceso que ha generado nuevas formas de relación social, con el rompimiento de barreras internacionales. En este sentido, se requiere de la transformación del Estado en la gestión del desarrollo, en concordancia, con una sociedad inmersa progresivamente en una dinámica de cambios y que demanda satisfacer sus necesidades.
Se podría decir que, es necesario fortalecer la organización municipal la cual ha estado poco orientada al desarrollo local, ya que, además de la falta de recursos, la mayor problemática está en la debilidad organizativa del municipio, donde para lograr un desarrollo pertinente a las necesidades de la comunidad, se requiere de la capacitación técnica para administrar procesos de desarrollo y un cambio en el modelo de gestión municipal, caracterizado en la búsqueda de resultados, prioridades y estrategias. A razón de este requerimiento es necesaria la incorporación de un nuevo concepto como es la “municipalización” fundamentada en la formación de las comunidades.
En este sentido, el desarrollo local como vía para disminuir y contrarrestar los efectos de la globalización neoliberal, en particular, para el fortalecimiento socio productivo de las comunidades, en contexto de América Latina es de reciente aparición y se encuentra aún en fase de expansión. Aunque no puede decirse que existe un consenso general sobre de cómo articular un proceso ideal del desarrollo, de igual forma no hay una dimensión óptima que avale el éxito del proceso, tampoco una mínima; carencia que condiciona las posibilidades que puedan manejar eficientemente las comunidades en cuanto al desarrollo local.
El desarrollo local como experiencia en Venezuela tiene muy pocos resultados debido a la enajenación de los gobiernos nacionales y locales y la carencia de políticas públicas pertinentes a las necesidades de las comunidades y por ende una visión no clara en la gestión del desarrollo de la localidad. El Estado Bolívar es una de esas regiones que ha padecido tales problemas de desarrollo, por el alto índice de concentración de la población de manera no equilibrada, considerando que existe de igual forma una centralización económica, política y de gestión pública tanto en la capital, el centro y el occidente del país.
A pesar de que el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela desde el año 1999 con el presidente Hugo Chávez Frías, se presenta una alternativa suscrita en la constitución como proyecto país para superar tales barreras ante el desarrollo, teniendo que, aun no se logra concretar una inserción sistemática de la sociedad, ya que hasta ahora se han impulsado iniciativas en las comunidades con políticas públicas aparentemente acordes a las necesidades, pero con resultados muy ajenos a las posibilidades próximas de desarrollo, esto es a razón de que tales iniciativas en los municipios desarrolladas como por ejemplo, por las pequeñas y medianas empresa(PYMES), las empresas de producción social(EPS), las cooperativas, así como las iniciativas desarrolladas por las instituciones públicas, organizaciones sociales y los consejos comunales, no contaron con el personal pertinentemente formado y donde se empezó a formar no se desarrollaron las empresas y organizaciones productivas.
Aún más problemático, donde se iniciaron algunas formas de organizaciones productivas, no fueron pertinentes a las necesidades del municipio, agregando además, la problemática presente por todas las exigencias sociales de transformación propio de una dinámica social progresiva, que procura de manera constante encontrar mecanismos para integral esfuerzos en iniciativas de desarrollo en las comunidades, ante las limitaciones y poca comprensión en las comunidades del proceso de desarrollo y las formas de relaciones de cooperación necesarias para alcanzar efectividad de los resultados esperados en el planteamiento de desarrollo del municipio. Entre algunos de las manifestaciones evidentes de estas contradicciones, por lo menos el autor identifica algunas causas:
• Los lineamientos directivos a nivel Nacional de las instituciones responsables de la política de desarrollo.
• Los mecanismos de articulación de las políticas estadales para la promoción del desarrollo local.
• La concentración de los esfuerzos productivos en un solo municipio
• Las políticas para la promoción de iniciativas productivas.
• Iniciativas caracterizadas por el tareismo y la inmediatez.
• La comunicación y cumplimiento de los planteamientos comunitarios.
• La promoción del desarrollo local.
Algunas evidencias de las manifestaciones presentes en esta situación, se han sistematizado por medio de la observación directa y experiencia del autor en las actividades inherentes a la política de municipalización que impulsa el gobierno nacional, por lo que se podría decir, de igual manera, por entrevista y conversaciones con algunos funcionarios y actores municipales; que entre algunas de las manifestaciones fácticas que se evidencian, se pueden mencionar:
• Debilidad en la direccionalidad socio política de los municipios.
• Falta de una política de integración institucional en las relaciones de coordinación desde la acción del gobierno nacional, estatal y municipal.
• Desconocimiento por parte de las comunidades de los mecanismos de articulación institucional.
• Debilidad organizativa en las comunidades para asumir responsabilidades de coordinación en la promoción del desarrollo local.
• Carencia de un proceso integral que socialice y promueva la cooperación en el desarrollo de las comunidades en correspondencia pertinente al territorio.
• La falta de lineamientos y mecanismos claros en promoción de políticas públicas municipales en correspondencia con el gobierno nacional para potenciar lo local.
Hay que resaltar que, uno de los problemas y/o limitaciones que se evidencian, y que en gran manera coinciden con problemas que enfrenta a Latinoamérica, se encuentra con la dificultad de comunicación con numerosas autoridades locales que no están estratégicamente conectados a Internet o que no disponen de manera inmediata fax o línea telefónica. Por otro lado, también señalan que las elecciones conducen periódicamente a cambios de personal, y con frecuencia hay una discontinuidad en los intercambios. La ausencia de autonomía administrativa y financiera de numerosos municipios les impide asumir plenamente la lucha a favor de su desarrollo y comprometerse para cooperar con otros municipios. Asimismo, hay que tomar en cuenta que los gobiernos municipales se encuentran ausentes en muchas iniciativas y procesos de desarrollo local impulsados por las comunidades. Además que en su mayoría, la visión del desarrollo de su territorio, cuenta con una visión muy reduccionista, donde las posibilidades de desencadenar cambios en los contextos estatal, nacional e internacional y con los cuales debe interactuar son ínfimas.
Lo planteado, caracteriza las necesidades sociales y las respuesta generadas para la sociedad, con políticas de enfoque mercantilista de gran incidencia, que ha impactado negativamente ante las posibilidades de desarrollo; lo que refleja una problemática, destacando la no correspondencia entre el sistema impulsado por los países desarrollados con la globalización y la exigencia de la sociedad en este contexto del siglo XXI, en donde se considera ante esta situación, la necesidad de una transformación social caracterizada por la innovación, creatividad y la participación; además por un acercamiento de ciudadanos competentes y vinculados en interrelación pertinente con sus propias realidades.
Ante lo planteado, se evidencia una necesidad social que parte por preguntarse, ¿Existe un proceso de desarrollo local en el Municipio? Por lo que además ante la realidad compleja, si existe, entonces ¿Cómo se gestiona? Preguntas para la reflexión, que ante la demanda social de resultados más adecuados y pertinentes a las necesidades de las comunidades lleva a considerar como problema, la necesidad de mecanismos que promuevan una gestión pertinente ante los esfuerzos sociales para promover iniciativas de desarrollo en el municipio. Lo fundamentado, demuestra la existencia de una contradicción entre, “la necesidad de una gestión del desarrollo local con impacto en la transformación social que se requiere y la carencia de un enfoque en la gestión para alcanzar los resultados esperados en el desarrollo del municipio”
Ante esta contradicción, para el desarrollo de la investigación el autor se orienta a partir del siguiente problema científico ¿Cómo lograr una gestión, que caracterizado por la participación de los actores sociales promueva iniciativas orientadas a mejorar los resultados en el desarrollo local del municipio en el Estado Bolívar? En este sentido, la política de desarrollo en la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta necesariamente en lo endógeno como planteamiento para contrarrestar los efectos de dominación de la globalización, por lo tanto el autor de esta investigación asume lo local como un aspecto de lo endógeno por lo que pretende concretar en lo local.
En este sentido, caracterizando las razones para el cambio de la visión estructurar y sistémica de las potencialidades productivas comunitarias en el marco del territorio, se debe tomar en cuenta una visión integral y compartida, a partir de las innovaciones tanto tecnológicas como organizativas en la transformación de las prácticas habituales de la producción social, así como superar el desconocimiento de opciones tecnológicas pertinentes, efectivas y eficientes para los procesos socio productivos, que puedan utilizarse en la comunidad a fin de concretar un desarrollo local; por lo que se precisa, que la unidad de análisis de la presente investigación es el Municipio.
En este sentido el objeto de investigación, es el proceso de desarrollo en el municipio, particularidad en Heres del Estado Bolívar; teniendo como objetivo general; Contribuir con una aproximación a los principios y componentes que fundamenten un enfoque para la gestión del desarrollo local en el ámbito municipal. Es importante resaltar, que se procura en gran manera cambiar la lógica convencional de gestionar el desarrollo, a partir de una perspectiva crítica de transformación y en correspondencia sistémica con criterios desde lo estratégico para fortalecer las relaciones sociales participativas con la cooperación de los actores sociales a fin de integral iniciativas con pertinencia social para mejorar los resultados en la transformación de la dinámica del desarrollo local del ámbito municipal, particularmente en el Estado Bolívar. En este sentido para alcanzar lo planteado se definen los siguientes Objetivos específicos:
1.- Evaluar la evolución y las tendencias del desarrollo y sus procesos de gestión local en un contexto internacional y nacional.
2.- Realizar una caracterización y análisis de la incidencia del desarrollo local en el municipio. Particularidad en angostura del Orinoco del estado bolívar.
3.- Proponer un enfoque desde una perspectiva crítica tendiente a transformar el paradigma de la gestión del desarrollo local en el ámbito municipal.
Para concretar tales objetivos específicos, se plantean las siguientes tareas de investigación: 1- Descripción del contexto histórico sobre el procesos de desarrollo; 2- Identificación de las tendencias del desarrollo; 3- Sistematización teórica de la concepción local del desarrollo y su gestión.; 4- Sistematización de la gestión del desarrollo local desde la particularidad en Venezuela 5- Caracterización y análisis de la incidencia del desarrollo local en el municipio Heres del estado bolívar; 6- El planteamiento del enfoque para la gestión del desarrollo local en el ámbito municipal; 7.-La valoración del enfoque de gestión. Asimismo Como campo de acción, se define la gestión del desarrollo local en el ámbito municipal.
La perspectiva metodológica de esta investigación, se sustenta desde el paradigma socio crítico o mixto, el cual surge como respuesta pretendiendo superar el reduccionismo con el que se relaciona el modelo positivista (cuantitativo) y el conservadurismo con el que se relaciona el modelo interpretativo (cualitativo), vinculando información en un mismo estudio desde una perspectiva metodológica integral . En este sentido, se parte de un análisis crítico de la realidad por lo tanto es un modelo en el cual existe compromiso con la realidad investigada y vivenciada, cuyo fin es la transformación social, al ofrecer respuesta a los problemas que se presentan a partir de una interacción permanente entre la investigación y la acción, por lo que la introducción de los resultados en la práctica es parte de ese proceso .
En este propósito, el análisis de la realidad desde el enfoque socio crítico, es relevante es esta investigación por tratarse de un tema relacionado con el desarrollo, por lo que la integralidad metodológica se basa en una unidad dialéctica de lo cualitativo y cuantitativo que permite identificar las potencialidades, y así puedan darse las transformaciones, es decir, el cambio; cubriendo las brechas del conocimiento y de la innovación. En efecto, para lograr una unidad metodológica, el desarrollo de la investigación se fundamenta en el método general dialéctico materialista el cual está formado para su aplicación por los siguientes métodos: 1-Los métodos teóricos; Análisis-Síntesis: en el procesamiento de la información tanto teórica como empírica, en la caracterización del objeto de investigación, en los fundamentos teóricos, metodológicos y la elaboración de las conclusiones. Según su orientación temporal. Histórico–Lógico: en el ordenamiento de los antecedentes y en el estudio del objeto, a través de documentos del proceso de desarrollo local. El sistémico-Estructural: para el establecimiento de los componentes y relaciones funcionales, así como dinámica e integralidad de los modelos del proceso de gestión. Además este método se usa en la concepción y organización tanto del estudio diagnóstico como de la valoración práctica. La Sistematización: para el estudio de las tendencias y de los conocimientos, de igual forma a partir de la práctica en el diagnóstico y la literatura, así como la experiencia, haciendo comparación entre las fuentes de información con énfasis desde la inducción y deducción, y de aplicación.
2-Los métodos empíricos; La observación, de interrogación (encuesta y entrevista), de comparación y sistematización. El Análisis de Documentos y la sistematización: en la revisión y estudio de los documentos para el análisis histórico-lógico, que reflejan las evaluaciones realizadas en el diagnóstico. La observación participante: en la constatación y profundización del problema durante el diagnóstico y la aplicación parcial práctica por medio de una guía de observación.Entrevista, Encuesta: en la obtención de datos para diagnosticar el estado actual del proceso de gestión municipal y la relación con los procesos sociales para el desarrollo local Además, en la aplicación parcial práctica para obtener datos:Criterio de Expertos, para la obtención de opiniones de los especialistas y la aplicabilidad, en relación con la utilidad, viabilidad, y precisión del contenido de la propuesta establecida en el objetivo de esta investigación. Los estadísticosse emplearon para la determinación del diagnóstico desde la encuesta y en la aplicación parcial de la propuesta. Además, en el procesamiento de la escala de valoración para conocer la pertinencia de los resultados; para el procesamiento de los datos obtenidos de la encuesta, a partir de los instrumentos empleados.
En la investigación, la población, se define a partir de considerar al municipio como la unidad de análisis, compuesto por sectores de las parroquias; en este sentido, por tratarse de una investigación de enfoque socio crítico, se caracteriza a tres sectores o parroquias del municipio como una muestra intencional, considerando los intereses y necesidades de los sujetos, a partir del siguiente criterio; un sector urbano, un sector con el factor faltante de lo urbano ( barrio ) y uno de las comunidades campesinas, lo que conforma la base de análisis del municipio Heres del Estado Bolívar.
La idea a defender es la siguiente: Un adecuado planteamiento en la gestión del desarrollo local, va orientado a mejorar los resultados, en este sentido debe estar fundamentada por el esfuerzo organizativo e institucional del conjunto de la sociedad que activamente se dinamiza para generar de manera concreta y pertinente el surgimiento de nuevas condiciones sociales, políticas, económicas y territoriales para el fomento de su propio bienestar en correspondencia con la realidad y entorno. De conformidad a este planteamiento se mencionan las siguientes orientaciones:
• Que el desarrollo local es una respuesta pertinente y concreta para contrarrestar los efectos de dominación de la globalización, parte por tener y asumir una clara conceptualización actual del desarrollo ante la dinámica progresiva de la sociedad por satisfacer sus necesidades.
• Que lo territorial y local del desarrollo debe constituir una unidad dialéctica, para dinamizar y potenciar a las comunidades. Que el conocimiento y la innovación son fundamental para la transformación de las prácticas sociales, a partir de la organización socio productiva para lograr un desarrollo local de conformidad a sus propias realidades.
• Que la gestión del desarrollo local debe enfocarse en resultados concretos, que en esencia refiere la transformación esperada, superando los efectos que en la práctica, se ha manifestado en tareas para resolver problemas sin transformar la realidad. Por lo que se requiere de un enfoque para la gestión estratégica y la cooperación de los actores sociales para integrar iniciativas con pertinencia a la necesidad del desarrollo local del municipio.
Las variables de la Investigación, se caracterizó de la manera siguiente:
• Independiente; El proceso de Desarrollo en el municipio Angostura del Orinoco del estado Bolívar
• Dependiente; La gestión del desarrollo local en el ámbito municipal.
Las fuentes teóricas de la investigación se fundamentan con la teoría y enfoque del desarrollo en ámbitos municipales, con aportes para el trabajo en equipo; así como ideas rectoras del plan Simón Bolívar y el plan patria relacionadas con las transformaciones que se desarrollan en la actualidad; En este sentido, la política de desarrollo en la República Bolivariana de Venezuela parte del hecho que, el desarrollo es desde lo endógeno para contrarrestar las debilidades territoriales, por lo tanto el autor de esta investigación asume lo local como un aspecto de lo endógeno por lo que pretende concretar en el desarrollo local, caracterizando las razones para el cambio de la una visión estructurar y sistémica de las potencialidades productivas comunitarias en el marco del territorio, a partir de las innovaciones tanto tecnológicas como organizativas en la transformación de las prácticas habituales de la producción social, así como superar el desconocimiento de opciones tecnológicas pertinentes, efectivas y eficientes para los procesos socio productivos, que puedan utilizarse en la comunidad a fin de concretar un desarrollo local pertinente.
Por lo que se precisa, siendo la unidad de análisis de la presente investigación el Municipio que como novedad científica se pretende; una aproximación teórica de principios y categorías con criterios pertinentes para un enfoque de gestión, caracterizada dialécticamente por el fortalecimiento de la cooperación del conjunto de actores sociales y de la integración en iniciativas para resultados concretos en el desarrollo local; validados por el trabajo practico del autor en diferentes instancias del municipio. En este sentido como una significación relevante, el aporte científico de la presente investigación se considera:
• Un diagnóstico y valoración de los factores que inciden desde la dinámica social del municipio al proceso de desarrollo local.
• Los principios críticos, categorías y componentes como criterio teórico y metodológico para una gestión que contribuya a mejorar la direccionalidad del desarrollo local en el ámbito del municipio
El trabajo de tesis doctoral está estructurado en tres capítulos, además de la introducción, conclusiones y anexos; los capítulos que la componen se describen a continuación; en el primero, se plantean antecedentes y tendencias actuales en el ámbito internacional, los fundamentos teóricos con relación al problema, la caracterización del objeto de estudio y el estado actual, abordado metodológicamente y brindando resultados con relación al campo de acción para el diagnóstico actual del problema; en el segundo, se expone la caracterización de la situación del estado actual del campo de acción de la investigación con relación al objeto de estudio , en la que se identifican las principales regularidades; en el tercero, se presenta el enfoque critico propuesto con sus fundamentos teóricos, a partir del análisis de los resultados del estado actual, además, la consulta de actores vinculantes con experiencia en desarrollo comunitario para llegar a un criterio de viabilidad práctica de la propuesta, finalizando la tesis con las conclusiones y recomendaciones, así como con la bibliografía y los anexos.
Es importante destacar, que los resultados alcanzados en esta investigación han sido socializados en varios eventos y debates (conversatorios) científicos en Universidades, instituciones gubernamentales y las comunidades de los ámbitos municipal, regional, nacional e internacional, así como una publicación sobre la base de un análisis crítico de resultados parciales.